“压倒一切抓安全”
——冀中能源股份公司严抓严管夯实安全发展基础纪实
“安全是公司最大的效益、职工最大的福祉，必须把安全放在一切工作首位，压倒一切抓安全。”面对新形势，冀中能源股份公司党委书记、董事长闫云胜给出了肯定的回答，也表明了抓好安全生产的决心。
2024年，该公司以推进“两办意见”“八项硬措施”“治本攻坚叁年行动”和《煤矿安全生产条例》的硬落实为总抓手，坚持从管理和制度上根治“宽松软”弊病，从短板和弱项上控风险除隐患，从基层和基础上筑防线守底线，实现了由被动保安全向主动护安全的深刻转变，公司安全发展基础进一步巩固夯实。
坚持从管理和制度上根治“宽松软”弊病
面对各单位生产条件普遍困难，安全生产形势持续严峻的实际，该公司从政治高度和战略层面，牢固树立“两个至上”安全理念，把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置来谋划和推动，扣紧责任链条，一切工作服从安全，一切工作服务安全，一切工作为安全让路。
——抓制度体系完善。坚持以管理制度为基础、体系建设为保障，建立横向到边、纵向到底，逐级明责尽责的安全管控格局。对照“两办意见”“八项硬措施”、《条例》等具体要求，不断总结经验教训，先后修订《安全生产责任制》《安全监控系统管理制度》等20余项制度，出台了《落实“硬措施”专项工作方案》等30余项，进一步完善了符合市场机制的现代化安全管理制度体系，层层抓好落实。
——抓落实落地，从管理和制度上根治“宽松软”弊病，建立专业部室应急值守机制，推动安全检查向查管理、查制度、查落实转变，加大“四不放过”责任追究力度，全年问责矿井副总师以上领导208人次。
——抓大系统安全。突出“安全煤量”评价，灾害治理不达标严禁采掘作业。狠抓“一通叁防”，进一步完善通风、抽采、防灭火、安全监控系统及配套管理制度，牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，突出加强系统保障、源头治理和过程管控，东庞矿新回风井、段王矿南风井顺利建成投用，有序推进邢东矿、东庞矿北井新风井建设，“一通叁防”系统保障能力明显提升。
——抓地面区域治理，完善区域治理效果定性定量双重评价体系，突出加强资金保障、工程管理和技术支撑，提升水害、瓦斯地面区域治理效率效果。全面提速11对矿井的治理工程，7对矿井实现区域治理超前叁年以上，邢台矿西井、葛泉矿东井治水工程取得标志性胜利。
管防并举，检查督导不能缺失。各级职能部室盯紧关键环节，每月组织对邯邢地区各单位进行安全检查，对排查出的隐患拉清单、定措施，抓复查、抓整改。“我们定期组织各专业对煤矿重大事故隐患进行排查，下重手处理安全问题，严厉打击麻痹思想、侥幸心理和蛮干行为，把‘超限’、‘重大事故隐患’当作事故来分析、处理，累计追责处理235人次。”该公司安全环保部部长付永刚说。
坚持从短板和弱项上控风险除隐患
该公司横跨叁省六市，摊大、点多、线长、面广；随着开采年限的延长和开采水平的不断延深，瓦斯、顶板、水患等管理难度日益加大；面小、线长，全年安装拆除工作面达108个……
强安全管理重在补短板，抓弱项，推进安全关口前移。
——抓安全风险重点难点管控。突出项目式管理，完成了大淑村矿172302回采期间瓦斯管理、西庞井供电系统改造等36项重点项目的安全监管，持续管控东庞矿新风机试运转、段王矿090515回采期间瓦斯管理、葛泉东井12914防治水等34项安全管理重点。
——抓“特殊风险”防控。将“启封密闭”“排放瓦斯”“揭煤”“采掘工作面过地质构造带”等18项风险较大的作业环节，明确为“特殊风险”，提级由公司每天督导，全年累计管控大淑村172406外运料石门揭煤、段王矿090512工作面启封密闭等各类特殊风险413项。
——抓重大事故隐患排查整改。定期对照重大事故隐患责任清单和以往问题台账，进行专题排查和专题整改调度，全年累计自查整改重大隐患92条，被行管部门查处的11条重大事故隐患均按要求整改完毕，并严肃追责问责。
在此基础上，丰富安全管控手段，突出抓好过程监督。
10月21日，邢台矿安装队早班班前会上，党支部书记侯晓良带领职工学习完“五块牌板”内容后，再安排当班重点工作。今年以来，公司大力推动“岗位标准化”建设，继去年明确井下作业岗位“岗位风险”、“操作流程”、“作业标准”、“考核标准”四块牌板的基础上，新增加了以“岗位红线和习惯性‘叁违’”为主要内容的第五块牌板，要求职工运用岗前几分钟，看一看、读一读，天天学、现场学，真正实现岗位作业有“标”可依，有“准”可考。公司安全环保部等职能部室还不定期对一线岗位现场应知应会进行检查，结果纳入标准化考核，推动各岗位上标准岗、干标准活。
段王煤业友众矿大力倡导管理人员“一线工作法”，制定了《精细化盯岗责任清单及现场检查表》，让管理人员围绕安全生产、隐患排查等重点工作，到区队开班前会、与工人同上同下，全程监管监督，发现问题在一线，解决问题到现场。“150201运输巷掘进过程中，我们每天专人盯守现场，做好协调和服务，历时16天成功穿越了长达71米的无煤构造带，还保证了安全生产。”友众矿技术部主任工程师安彦海说。
下好“先手棋”，筑牢安全防线。梧桐庄矿下发了《对于开展对不具备安全生产条件的地区、设备、人员、区科停产整顿活动的通知》，持续深化“主动叫停”机制，刚性执行遇顶板破碎带、水文异常区、瓦斯波动区“叁必停”举措，赋予全体人员主动叫停权力，实施自发的高压严管，形成“齐抓共管、全员保安”的管理格局。今年以来，已“主动叫停”60余次。
坚持从基层和基础上筑防线守底线
10月下旬，以“查思想、转作风、强管理、保安全”为主题的大讨论在该公司上下轰轰烈烈开展。围绕“政治站位是否正确坚定，安全意识是否牢固”“安全管理宽松软现象是否得到了纠正，当老好人、怕得罪人思想是否仍然存在”等八个方面的25个议题，组织开展各层级的学习讨论。
领导班子和区队干部专题学习会、岗位安全风险隐患大讨论、专业领域安全管理“宽松软”问题专项排查等7项活动步步深入，让全公司上下每名职工明晰了当前面临的严峻安全形势，实现思想的“破冰”，促进了安全作风的转变，凝聚了全员抓安全的合力和动力。
安全生产，教育先行。2024年以来，该公司还把事故案例教育纳入职工培训及班前会必备内容，通过“每周一案例”“我身边的教训”等警示教育活动，深挖职工思想根源的隐患。“我们深入开展安全宣传教育‘再强化再提升’专项活动，注重用‘身边事’教育‘身边人’，充分挖掘典型事故案例的‘附加值’。同时，督导各单位持续加强‘一规程五细则’等标准规范专项培训303期33.4万人次，开展各类灾害事故逃生避险演练88次6800余人次，开展各级学练比活动1.1万余人次。”
标准化建设始终是安全的基础。该公司突出以“精品工程”“精品路线”的创建为抓手，把安全生产标准化贯穿矿井生产活动全过程，纳入到月度生产作业计划，全面推动标准化建设“提档升级”。以“周抽查、月点检、季考核”为手段，分专业、每月评比最差的两个头面或系统，每周检查通报整改进度，加大公司挂牌督办考核力度。今年以来，该公司一半矿井达到国家一级标准化水平，建成公司级精品工程67个、精品路线3条，邢东矿、嘉东煤业、嘉信德煤业、盛鑫煤业等多个矿井实现安全生产长周期稳定运行。
升级智能化防护装备。在大淑村矿、梧桐庄矿分别召开“电子围栏”“视频回看查‘叁违’”现场推进会，在全公司范围推广使用关键部位“电子围栏”系统，提升机电设备本质安全水平；深入推进“无视频不作业”，通过视频回看查“叁违”，营造24小时无间断的监管压力，阳光、直观地告诫职工严格按章操作，远离“叁违”。2024年，公司“叁违”人次同比降低28.4%。
时时讲安全，功夫在平时。反“叁违”集中教育日活动、“叁违”人员实施六步跟踪帮教、亲情嘱安……一系列安全生产讲学活动常年开展不断线，把安全管理的触角延伸到了末端，抓在了经常，融入了日常，全面夯实了安全发展的基础。
（冀中能源股份公司党群工作部 高树峰）